產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型任務(wù)重、民生領(lǐng)域欠賬多、基礎(chǔ)設(shè)施底子薄，作為老工業(yè)基地和資源枯竭型城市，徐州市遇到的挑戰(zhàn)在疫情沖擊和經(jīng)濟(jì)下行的壓力下進(jìn)一步顯現(xiàn)。面對(duì)發(fā)展過程中的“硬骨頭”，徐州迎難而上亮出“真功夫”。從作風(fēng)大提升到治理積水點(diǎn)，從發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)到打造“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”，近幾個(gè)月，徐州大動(dòng)作不斷、實(shí)招數(shù)頻出，直指痛點(diǎn)難點(diǎn)，尋求突破點(diǎn)，以過硬作風(fēng)保障各項(xiàng)發(fā)展任務(wù)完成。
徐州市委書記宋樂偉說，咬定全年目標(biāo)任務(wù)，徐州上下正以時(shí)不我待的緊迫感、攻堅(jiān)克難的精氣神，拿出“人一之我十之”的勁頭，知難而行、知重奮進(jìn)，著力補(bǔ)短板、固底板、鍛強(qiáng)板，努力在“勇挑大梁”中彰顯徐州擔(dān)當(dāng)，在全省乃至全國發(fā)展大局中作出徐州貢獻(xiàn)，在新的趕考路上交出徐州答卷，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。
產(chǎn)業(yè)促轉(zhuǎn)型 經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長
9月26日，TCL集團(tuán)和協(xié)鑫集團(tuán)“掌門人”共同來到協(xié)鑫徐州產(chǎn)業(yè)基地，掀開兩家行業(yè)巨頭合作的新篇章。今年7月，TCL科技與協(xié)鑫科技雙雙發(fā)布公告，各方已簽署合資協(xié)議。“我們與TCL重磅聯(lián)手，目的是通過‘鏈主’引領(lǐng)、聚鏈成群，推動(dòng)能源新技術(shù)與現(xiàn)代信息、新材料和先進(jìn)制造技術(shù)深度融合，帶動(dòng)上中下游全方位革命。”協(xié)鑫集團(tuán)董事長朱共山說。今年，協(xié)鑫全面發(fā)力，徐州顆粒硅產(chǎn)能進(jìn)入“6萬噸時(shí)代”，拉動(dòng)徐州新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，上半年增長70%以上。
當(dāng)前的徐州，同樣處在加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期。GDP突破8000億元大關(guān)、中國先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)市第24位、獲批建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)……近年來，徐州在高質(zhì)量發(fā)展道路上取得一系列突破性進(jìn)展，走出資源枯竭型城市涅槃重生的新路。不過，徐州依然面臨“不進(jìn)則退”“慢進(jìn)易退”的風(fēng)險(xiǎn)，以及新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換仍待加速、階梯型創(chuàng)新企業(yè)梯隊(duì)尚未形成等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，亟需以更高的戰(zhàn)略謀劃、更務(wù)實(shí)的舉措尋求新突破。
徐州立足發(fā)展實(shí)際，前段時(shí)間召開工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展座談會(huì)，研究在加速構(gòu)建新發(fā)展格局的大背景下，推動(dòng)全市工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的思路舉措。聚焦“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”，擦亮“中國工程機(jī)械之都”金字招牌，徐州提出加快壯大產(chǎn)業(yè)實(shí)力、提升產(chǎn)業(yè)層次、增強(qiáng)綜合競爭力，全力打造世界級(jí)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群。
徐州市委、市政府謀劃促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈再造、價(jià)值鏈提升，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新突破，搶占新一輪發(fā)展的“風(fēng)口”。徐州市工信局公布的最新信息顯示，徐州工業(yè)化與信息化融合發(fā)展水平指數(shù)達(dá)65.1，位居全省前列。
走進(jìn)江蘇吉麥新能源車業(yè)有限公司的生產(chǎn)車間，數(shù)字化生產(chǎn)線全新升級(jí)，今年獲批江蘇省智能制造示范工廠。該公司總經(jīng)理李川江說，從第一道工序開始到總裝下線，組裝一臺(tái)新能源電動(dòng)汽車平均只需3分鐘。
向“新”進(jìn)軍，向“新”發(fā)展。按照“一個(gè)工作專班+一個(gè)研究院+一個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟+一攬子賦能措施”的模式，徐州積極構(gòu)建新型能源和雙碳產(chǎn)業(yè)“四個(gè)一”支撐體系，推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研金有機(jī)銜接、高效協(xié)同，在項(xiàng)目一線為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供有力保障。
穩(wěn)增長、增貢獻(xiàn)。進(jìn)入下半年，徐州主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速加快回升，特別是8月，多項(xiàng)指標(biāo)增速為年內(nèi)新高，其中當(dāng)月規(guī)上工業(yè)增加值增長18.5%、工業(yè)用電量增長22.2%，一般公共預(yù)算收入環(huán)比增速明顯提升。
解群眾之難 讓群眾滿意
當(dāng)前，徐州建設(shè)名副其實(shí)的淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市，既要經(jīng)濟(jì)繁榮、市容整潔的“面子”，也要生活便利、安全宜居的“里子”。這就要解決民生頑疾，不能繞道走或者往后拖。
對(duì)不少徐州市民來說，城市內(nèi)澇是個(gè)老大難問題。新華陽光花園居民徐曉剛告訴記者，由于小區(qū)建得早，排水管道年久破損，淤泥堵塞，常年不能正常使用，給生活帶來不少影響。“遇到下大暴雨，小區(qū)積水整天不退，出門都困難。”不久前，徐州以市委、市政府名義召開市區(qū)易淹易澇積水點(diǎn)治理推進(jìn)會(huì)，制定詳細(xì)的治理實(shí)施方案，把全市175個(gè)積水點(diǎn)列入治理工程，目標(biāo)到2024年底，基本完成市區(qū)積水點(diǎn)治理。
民生無小事，枝葉總關(guān)情。
今年以來，徐州像抓經(jīng)濟(jì)一樣抓民生，深入排查堵點(diǎn)痛點(diǎn)，把改善民生作為檢驗(yàn)干部作風(fēng)的重要標(biāo)尺。上半年，徐州民生支出占財(cái)政支出比重達(dá)77.7%。不少市民感言：看到新的變化、得到更多實(shí)惠。
在政府傾情傾力改造過的老舊小區(qū)，有的增加居民活動(dòng)場所，包含讀書角、四點(diǎn)半課堂等公共設(shè)施；有的配建純木結(jié)構(gòu)的休閑亭臺(tái)，居民們可以悠閑自在話家常；有的在每棟樓后安裝充電盒，方便大家為電動(dòng)車充電。
迄今，徐州已有416個(gè)老舊小區(qū)舊貌換新顏。“今年排定的52項(xiàng)民生實(shí)事工程進(jìn)展順利，部分已經(jīng)提前完成任務(wù)。”徐州市政府督查室主任趙險(xiǎn)說。今年前8個(gè)月，徐州的85所中小學(xué)幼兒園建設(shè)項(xiàng)目全部竣工投用；為5.5萬就業(yè)困難人員發(fā)放靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼1.37億元；發(fā)放富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款26.54億元；建成農(nóng)村公廁807座；硬化村內(nèi)道路1872.28公里……徐州統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，正以深厚的為民情懷，以釘釘子的精神把民生實(shí)事一件件辦好。
一線轉(zhuǎn)作風(fēng) 提振精氣神
良好的干部作風(fēng)是地方發(fā)展的內(nèi)核動(dòng)力。9月6日，徐州召開“敢為善為、務(wù)實(shí)落實(shí)”作風(fēng)大提升行動(dòng)工作推進(jìn)會(huì)，推動(dòng)聚焦服務(wù)發(fā)展一線、服務(wù)群眾一線和服務(wù)穩(wěn)定一線，鍛造徐州干部“敢為善為、務(wù)實(shí)落實(shí)”的鮮明標(biāo)識(shí)。
這次作風(fēng)大會(huì)直面“履職盡責(zé)不到位、爭先進(jìn)位不主動(dòng)、服務(wù)企業(yè)不擔(dān)當(dāng)”等現(xiàn)實(shí)問題，劍指風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)、重點(diǎn)領(lǐng)域整治不到位等突出短板，通過學(xué)習(xí)查擺、察訪促改、會(huì)辦督辦、通報(bào)問責(zé)、評(píng)價(jià)評(píng)議等系統(tǒng)推進(jìn)舉措，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。
9月13日，在邳州市“挑大梁、擔(dān)重任，奮戰(zhàn)百日、決勝全年”動(dòng)員大會(huì)上，摘得該市“挑大梁、擔(dān)重任”流動(dòng)紅旗的相關(guān)單位負(fù)責(zé)人喜氣洋洋地捧回紅旗。去年考核倒數(shù)第一的岔河鎮(zhèn)如今“揚(yáng)眉吐氣”，該鎮(zhèn)黨委書記薛冬說，經(jīng)過奮力追趕，他們勇奪重大項(xiàng)目建設(shè)和工業(yè)發(fā)展質(zhì)效兩面紅旗。
在徐州經(jīng)開區(qū)，“拿地即開工”全面實(shí)行，并安排專人圍繞項(xiàng)目開工、建設(shè)、投產(chǎn)、達(dá)效各個(gè)環(huán)節(jié)，以提前介入、前置服務(wù)、繪制“項(xiàng)目任務(wù)清單”等方式，將問題解決在萌芽階段。“我們打造‘e窗行’品牌，推動(dòng)‘放管服’改革，通過服務(wù)者的奔跑，不讓投資者奔波。”徐州經(jīng)開區(qū)行政審批局局長韋敏說。
“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)應(yīng)用、“一件事一次辦”改革、數(shù)據(jù)資源匯聚共享應(yīng)用……一個(gè)個(gè)簡程序、減時(shí)間、減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動(dòng)的舉措取得了“化除為乘”的發(fā)展效益，讓徐州的營商環(huán)境不斷優(yōu)化，讓市場主體的活力顯著增強(qiáng)。上半年，徐州新登記各類市場主體8萬戶，新增“四上”企業(yè)819家、居全省第二位。
